江蘇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的通知

各設(shè)區(qū)市民政局：

為進(jìn)一步健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定制度體系，規(guī)范等級評定工作流程，推動全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作有序?qū)嵤鶕?jù)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）、《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕22號）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作要求如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范評審管理

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)按照《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》要求，出臺指導(dǎo)本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定的規(guī)范性文件，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作有規(guī)可依、有章可循。各設(shè)區(qū)市在啟動實(shí)施等級評定工作前，應(yīng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定專家?guī)欤鶕?jù)四大評定模塊配置相應(yīng)的專家，有條件的縣（市、區(qū)）也可根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)專家?guī)欤_保評定專家自專家?guī)熘须S機(jī)抽取。各級民政部門要成立由業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)人和專家組成的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定委員會根據(jù)現(xiàn)場評定專家意見，集體研究確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果，并由本級民政部門對外公布，確保評定工作公平公正。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)確定開展本行政區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定的組織，明確參與評定的相關(guān)組織的遴選條件、回避情形，并對評定組織進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、規(guī)范評定程序，細(xì)化評定標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》以及本地區(qū)相關(guān)規(guī)范性文件要求開展等級評定工作。在評定對象方面，已在相關(guān)部門依法辦理登記并在屬地民政部門備案，且滿足《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）要求的等級評定的基本要求和條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，方可申請參加評定；經(jīng)衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)設(shè)置，同時(shí)通過民政部門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的老年護(hù)理院，同上要求。在評定程序方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定應(yīng)嚴(yán)格遵循機(jī)構(gòu)申請—民政部門審核受理—公示名單—現(xiàn)場考評—初步核定結(jié)果—公示結(jié)果—確定結(jié)果的工作流程。在現(xiàn)場評定方面，要保證全面、客觀、公正評定，每家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評定時(shí)間不得少于1天，參與評定的專家組成員不得少于5人，且參評專家必須具備所負(fù)責(zé)評定模塊的相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)。在評定標(biāo)準(zhǔn)方面，各地要嚴(yán)格依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）和《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定>國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》（試行）進(jìn)行評定，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，尤其是申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求和條件。具體實(shí)施按照省廳印發(fā)的《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（第一版）執(zhí)行。

三、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保評定質(zhì)量

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作。各地要在準(zhǔn)確把握、吃透民政部和省有關(guān)法律法規(guī)、政策文件精神的基礎(chǔ)上，廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升等級評定工作的專業(yè)化水平。省廳每年將組織開展省級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定專家?guī)炫嘤?xùn)，根據(jù)工作實(shí)際研討評定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。各地要面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展專題培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過評定提升軟硬件水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提質(zhì)增效；要定期開展本地區(qū)等級評定專家?guī)鞓I(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各層級等級評定程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)尺度一致；要加強(qiáng)對實(shí)施評定工作組織和人員的培訓(xùn)，使其熟練掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和操作要求。省廳正通過在“金民工程”信息系統(tǒng)中設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定模塊、開發(fā)評定評分APP軟件等方式，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定信息化建設(shè)。各地要加強(qiáng)對“金民工程”系統(tǒng)使用的培訓(xùn)，積極借助信息系統(tǒng)高質(zhì)量開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，并做好平臺建設(shè)、評定數(shù)據(jù)交換和評定結(jié)果申報(bào)等工作。

四、做好銜接互認(rèn)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

已經(jīng)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定的地區(qū)，評定為三級及以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要做好與國家標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換或平移，有效期滿后按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)重新評定。四級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由設(shè)區(qū)市民政部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)核評定。各級民政部門要主動加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，加快建立完善與等級評定結(jié)果掛鉤、兼顧效率性與公平性的扶持政策，進(jìn)一步調(diào)動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與等級評定的積極性。要注意與已有政策的過渡銜接，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼與每一等級掛鉤遞增的幅度要適當(dāng)、適度。要加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的社會宣傳，將等級評定與群眾養(yǎng)老服務(wù)需求結(jié)合起來，有效解決養(yǎng)老服務(wù)供需信息的不對稱性，便于老年人通過評定結(jié)果選擇質(zhì)優(yōu)心儀的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升人民群眾獲得感和滿意度。

江蘇省民政廳

2020年12月24日

文章來源：江蘇省民政廳