貴州黔西南州持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系

 近兩年來，黔西南州積極優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，全力推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套文件，建立起大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)制度，在各基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立系列管理制度，老齡事業(yè)發(fā)展體系不斷健全和加強(qiáng)，全州以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相融合”的養(yǎng)老服務(wù)體系框架持續(xù)完善。

加強(qiáng)老年社會保障體系建設(shè)。推進(jìn)全民參保提高社會保險(xiǎn)覆蓋率，截至目前，全州基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從2015年的165.9萬人，上升到2020年的208.19萬人。逐步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，妥善解決州內(nèi)國企或集體企業(yè)工作的各類人員養(yǎng)老歷史遺留問題；先行先試將村居兩委常務(wù)干部、公益性崗位人員、村級協(xié)管員、農(nóng)村警備人員（治保主任）納入享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；按照省里相關(guān)文件將參保的企業(yè)因病或非因工死亡在職職工供養(yǎng)直系親屬生活補(bǔ)助費(fèi)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付；大幅提高喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，退休人員和繳費(fèi)年限滿15年的在職人員的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金由之前的16400元增加至2020年的58574元，并實(shí)現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長；取消養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格集中認(rèn)證制度，采取多方式、多渠道主動認(rèn)證方式，減輕老年人負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。通過加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，加快養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展，為全州養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過新建、改造等方式，共計(jì)投入1.5億元對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行升級改造。通過成立政府平臺公司，負(fù)責(zé)全州政府兜底型養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、社會化中高端養(yǎng)老等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)和經(jīng)營管理等工作。鼓勵(lì)社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，在州內(nèi)建成“德心園敬老服務(wù)中心”“勤德莊養(yǎng)老公寓”等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索民建民營、公建民營和醫(yī)養(yǎng)、旅養(yǎng)結(jié)合等不同發(fā)展模式。通過優(yōu)化財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入力度，及時(shí)發(fā)放老年補(bǔ)貼，開展星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，全州養(yǎng)老服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全州創(chuàng)建省級星級敬老院13所。該州還不斷完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，出臺相關(guān)政策，從制度層面解決醫(yī)養(yǎng)不“融”問題，創(chuàng)建“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”結(jié)合試點(diǎn)單位，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源與養(yǎng)老服務(wù)的有效對接，加快推動醫(yī)療健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。

加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)。結(jié)合得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，以民政園區(qū)建設(shè)作為推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要平臺，全力打造宜居養(yǎng)老基地。加強(qiáng)城市無障礙環(huán)境建設(shè)，全州注重道路、醫(yī)院、場館、公園、廣場等公交區(qū)域的無障礙改造，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治等，方便老年人出行和參與社會生活，改善老年人居住環(huán)境。圍繞“老有所為、老有所樂”，深入挖掘全州老年群體在參與社會建設(shè)、社會活動、文化傳承等方面發(fā)揮余熱的典型案例，全州榮獲全國“敬老文明號”單位9個(gè)，榮獲全國“敬老愛老助老模范人物”9人。為豐富老年精神文化生活，州縣兩級均建立老年大學(xué)，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道也已有老年學(xué)校139所，初步形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級老年教育網(wǎng)絡(luò)。目前，由政府主辦的旅游景區(qū)、文化館、圖書館等場所免費(fèi)向老年人開放，為老年人開展文化活動提供便利。

本文來自《貴州日報(bào)》—記者 劉義 通訊員 李杰

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