云南出臺措施擴大養老服務供給 促進養老服務消費

21日，省民政廳召開新聞發布會，介紹云南省“十三五”以來養老服務發展工作情況，解讀省民政廳《關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的若干措施》的基本內容及亮點。

全省60歲以上老年人達692萬

養老床位達18萬張

云南省從2000年進入老齡化社會，近年來老齡化增速明顯加快，截至2019年底，云南省60歲及以上老年人數達692萬，占總人口的比例已達14.2％。省委、省政府堅持把發展養老服務作為頭等民生大事，“十三五”以來，中央、省級累計投入養老服務設施建設資金26.8億元，全面改造提升養老院服務質量。截至目前，全省建成和在建養老機構1168個，城鄉社區居家養老服務中心2681個，農村幸福院3512個，養老床位達18萬張，比“十二五”末增長46％；社區居家養老服務設施覆蓋率為39％。

從2020年6月起，全省城鄉特困老年人基本生活指導標準提高到每人每月832元；集中供養特困老年人照料護理補貼省級指導標準一檔達每人每月835元，二檔達418元，三檔達251元。同時，建立完善80周歲及以上老年人高齡津貼制度，省級每年投入補助資金8000萬元，惠及91.3萬老年人。

2019年8月，云南省“互聯網+智慧養老”平臺正式上線，實現了項目、機構、床位、老人、資金等全方位的管理。目前已接入228家養老機構和社區服務中心、118家家政服務公司，提供94項居家服務，通過智慧養老管理平臺和床位二維碼管理系統，全省已錄入3809家養老服務機構信息，為2071家服務機構生成床位二維碼9萬余張，有力推動養老機構進入“一部手機辦事通”，接受社會預約入住。

打造15分鐘

城市社區居家養老服務圈

近日，省民政廳印發了《關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的若干措施》（下稱《若干措施》）。《若干措施》主要圍繞全方位優化養老服務有效供給、繁榮老年用品市場、加強養老服務消費支撐保障、提高老年人消費支付能力、優化養老服務營商和消費環境提出5方面共17條具體政策措施。

《若干措施》指出，著力發展城市社區養老服務，在城市街道層面建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的社區養老服務機構（中心），在社區層面建設嵌入式養老服務機構或日間照料中心，打造15分鐘城市社區居家養老服務圈。到2022年底，力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區養老服務機構，社區日間照料服務覆蓋率達到100%。

開展養老服務人才培訓提升工程，到2022年底，全省培養培訓養老護理員5萬名、專兼職為老年人服務的社會工作者2750名，對所有養老機構負責人輪訓一遍。

將敬老院轉型升級為

區域性養老服務中心

針對高齡及失能失智老年人長期照護服務的剛性需求，《若干措施》明確，支持養老機構規模化、連鎖化發展，合理延伸服務范圍，為老年人提供居家上門服務。到2022年底，養老機構護理型床位占比不低于50%。

提升農村養老服務能力和水平，逐步將敬老院轉型升級為區域性養老服務中心。繼續加強農村居家養老服務中心、農村互助養老服務站建設，滿足農村老年人養老不離村的需求。到2022年底，每個縣至少建有一所以農村特困失能、殘疾老年人專業照護為主的縣級層面特困人員供養服務設施。

推進黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構轉型為養老服務設施，持續增強普惠性養老床位供給。

對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的養老服務機構，依法落實稅費減免扶持政策。落實各項行政事業性收費減免政策，落實養老機構、社區養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。

本文來自《昆明日報》—李丹丹

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