蘇州養老服務業發展引導基金助力現代養老健康產業高質量發展

“在最艱難的時候，600萬元引導基金，猶如‘雪中送炭’幫助渡過難關，如今養老公寓已經實現收支平衡了。”蘇州善賢養老服務管理咨詢有限公司董事長張嫻靜口中的引導基金，正是蘇州在全國首創的蘇州市養老服務業發展引導基金。設立不到5年，包括善賢在內的3家本地優質養老服務業企業，獲得了該基金2600萬元的直接投資，順利度過初創期，步入正軌。

扶一把送一程?助初創者度過最艱難時期

蘇州善賢養老服務管理咨詢有限公司運營的吳江區濱湖樂齡公寓是一所公建民營的養老機構，養老公寓和護理院共計擁有床位1448張，預計今年年底前入住率可達80%。而在2017年中標經營濱湖樂齡公寓之初，張嫻靜的團隊遇到的最大困難就是資金緊缺。

雖說項目基建已完成，但硬裝改造、電器添置、人員配備等環節，依然需要較大投入。張嫻靜和另外一個股東在前期投入1000多萬元之后，開始為籌錢發愁。“雖說大家看好養老產業，但這個行業有很強的公益性質，回報周期很長，所以資本市場對進入養老產業很謹慎。”張嫻靜說。

就在張嫻靜一籌莫展時，他們的“伯樂”出現了。蘇州市養老服務業發展引導基金向他們投資600萬元。同時，基金管理方蘇州國發創業投資控股有限公司的專業團隊，在企業經營、股權投資、資本市場等方面，給予專業指導和輔助。“是從民非組織轉到企業的，對資本市場可以說知之甚少，國發創投就像一位‘引路人’，開拓了未來發展的視野。”她說。

蘇州市養老服務業發展引導基金成立以來，積極發揮了市級養老產業引導基金的撬動作用，不斷引導社會資本投資蘇州養老、健康和醫療領域。

與吳江區濱湖樂齡公寓一樣，因為蘇州市養老服務業發展引導基金1200萬元的注入，蘇州倍磅康復醫院不斷拓展事業版圖。作為二級康復專科醫院，倍磅康復醫院在一期100余張床位飽和基礎上，在建二期將增加200至300張床位。同時，醫院還進軍居家康復領域，在建社區康復服務點。蘇州倍磅醫院投資管理有限公司董事長孫衛唯告訴記者，引導基金資金導入的同時，基金管理團隊協助項目融資，引導與公立醫院建立醫聯體合作關系，爭取政府領軍人才項目，幫助企業快速成長。去年，倍磅引來了新的市場資本投資，企業的估值高出前期2倍多。這從另一個側面印證了倍磅已經走上了市場化發展的路線。

“只對本地的養老企業進行直接投資，作為他們的戰略合伙人，等到他們發展壯大了，也可以對股份進行回購。”蘇州國發創業投資控股有限公司相關人員說，對熱愛養老事業的優質企業“扶一把、送一程”，讓企業站穩走好，是引導基金成立的初衷。同時，成熟一批、推廣一批，保障蘇州養老產業高質量發展。

發揮撬動作用?引導社會資本投資蘇州養老產業

面對老齡化日益加深，蘇州市養老健康產業存在著社會投入不夠、有效供給不足等問題。2016年，蘇州在全國首創蘇州市養老服務業發展引導基金，由蘇州市發改委、財政局、民政局、國發集團聯合發起設立，基金規模達到18449.67萬元。蘇州國發創業投資控股有限公司負責該基金的管理，力求以政府引導基金的形式解決蘇州市養老健康產業存在的問題。

截至目前，蘇州市養老服務業發展引導基金參股多支養老大健康投向的專業子基金，子基金圍繞蘇州生物醫藥產業重點布局，已在蘇州投資養老大健康企業約30家，預計未來投資金額超10億元。此外，蘇州市養老服務業發展引導基金還對蘇州善賢養老服務管理咨詢有限公司、蘇州倍磅醫院投資管理有限公司、張家港合興護理院有限公司等3家蘇州當地的優質養老服務業企業進行了直接投資，目前3家機構運營情況良好，均取得了醫療許可證，正式納入醫保定點機構，總共提供護理床位1500張，未來還將新增1000至1500張床位。

近年來，蘇州市養老服務業發展引導基金以及合作子基金的持續投資和資源注入，一定程度上緩解了蘇州養老健康產業發展中急需的投入問題，增加了優質的養老產品和服務供給，有效保障了蘇州現代養老健康產業高質量發展。同時，引導基金還積極與國內大健康領域的專業化龍頭機構和具備產業化背景的創投機構加大合作力度，重點挖掘長三角地區醫療服務、生物醫藥、醫療器械等高科技項目，促進了醫療科技成果轉化，為蘇州養老健康產業提供了包括醫藥、器械、護理等在內的多方位支持。

本文來自《蘇州日報報業集團》

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