深化養(yǎng)老服務(wù)改革 打造大城市大養(yǎng)老“廣州樣本”

2021年，廣州出臺(tái)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》，提出“政府主導(dǎo)、保障全體老年人生存和發(fā)展基本需要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，全體老年人可公平獲得的公共服務(wù)”這一基本養(yǎng)老服務(wù)概念，要求制定并公布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，涵蓋醫(yī)食住行，覆蓋了老人全生命周期照護(hù)。

廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，廣州正推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，面向全市老年人，提供涵蓋全體老年人供需對(duì)接、服務(wù)供給、服務(wù)保障、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、權(quán)益維護(hù)的5大類24項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，包括照護(hù)需求評(píng)估、助餐配餐、基本生活照料、家庭養(yǎng)老床位、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、長(zhǎng)期托養(yǎng)等項(xiàng)目。

近年來(lái)，廣州全面推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，覆蓋全體參保人員，為符合條件的失能老年人享受41項(xiàng)基本生活照料和與之密切相關(guān)的34項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)提供保障，實(shí)施高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)80周歲及以上重度失能人員照護(hù)險(xiǎn)全覆蓋（目前高齡照護(hù)險(xiǎn)對(duì)象已全部轉(zhuǎn)到長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)）。

在保障特殊困難老年人基本生活方面，廣州正織密織牢各級(jí)各部門責(zé)任網(wǎng)、社會(huì)組織網(wǎng)、志愿服務(wù)網(wǎng)、家庭成員網(wǎng)、聯(lián)系幫扶網(wǎng)、科技支撐網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，強(qiáng)化低保、特困老年人救助幫扶和照料服務(wù)；持續(xù)提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1120元/人/月；低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提高至1680元/人/月；城鎮(zhèn)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至1792元/人/月，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到1853元/人/月。

由于身體機(jī)能變化，不少長(zhǎng)者需要全方位的專業(yè)照護(hù)服務(wù)。然而，選擇養(yǎng)老院入住成了長(zhǎng)者及其親人面臨的一個(gè)“艱難抉擇”。

近年來(lái)，廣州增加養(yǎng)老床位供給總量，從2013年起推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+5”新建、“1+6”擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，大力扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，目前共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)251間，床位7.5萬(wàn)張。

廣州把養(yǎng)老服務(wù)作為各級(jí)黨委政府黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、抓實(shí)基層黨建的重要抓手，發(fā)揮黨委政府定方向、保基本、強(qiáng)監(jiān)管、搭平臺(tái)職能作用；將養(yǎng)老服務(wù)列入各級(jí)黨委政府一把手工程，將養(yǎng)老服務(wù)納入專項(xiàng)考核和督查激勵(lì)措施，突出正向引導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任；設(shè)立由市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人的市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成改革合力，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)改革縱深發(fā)展。

本文來(lái)自《新華網(wǎng)》—曾雨清

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