廣東加快構建基本養老服務體系

10月13日，重陽節前夕，廣東省民政廳發布我省構建基本養老服務體系的情況。據統計，截至2020年底，廣東60歲及以上戶籍老年人口1498.04萬人，占比15.27%。目前全省共有注冊登記養老機構1929家，養老床位46.86萬張，共建有城鄉社區養老服務設施逾2萬個，累計為近2萬戶老年人家庭實施居家適老化改造，設立超過1.6萬張家庭養老床位。

另外，2021年起各級福利彩票公益金（用于社會福利的部分）按不低于55%的資金比例用于支持養老服務體系建設。

近年來，廣東先后建立了特困供養人員護理制度、經濟困難的高齡及失能等老年人補貼制度、深入實施臨時救助制度、公辦養老機構入住評估輪候制度等，切實保障困難老人的生活。

養老機構是養老領域的重要一環，廣東強化公辦（公建民營）養老機構兜底保障能力，深入開展全省養老院服務質量建設專項行動，實施敬老院改造提升工程三年行動；推行養老機構責任保險統保示范項目；開展星級養老機構評定工作等，全面提升公辦養老機構服務質量水平。

為滿足廣大老年人醫養康養、巡訪關愛、助餐配餐等多方面需求，廣東著力在完善老年人普惠性補貼保障制度、加大服務與人才供給、優化社區養老服務網絡等方面下功夫。

目前廣東已建立高齡老人補（津）貼制度，惠及298萬人，部分地市擴展至70歲以上老年人。實施老年人意外傷害綜合保險“銀齡安康行動”，覆蓋超過1300萬老年人。其中，廣州市全面推進國家長期護理保險試點，截至2021年8月底，廣州市長護險制度覆蓋全市職工醫保參保人約859萬人，18周歲及以上城鄉居民醫保參保人約278萬人，累計共有6.01萬人享受長護險待遇，有效減輕失能人員照護服務負擔。

在醫養康養服務供給方面，全省共有醫養結合機構310家。同時，全省178家醫療機構試點“互聯網+護理服務”，為出院后居家康復的老年人提供延伸護理服務。全省近600萬居家老年人享受家庭醫生簽約服務。

居家社區養老是大部分老人的首選，全省著力在街道建設綜合養老服務中心，社區建立嵌入式養老服務機構（日間照料機構），在有需求和有條件的住宅小區延伸居家養老服務點，加快探索家庭養老床位建設，打造“街道—社區—小區—家庭”四級聯動、銜接有序的養老服務網絡，形成“15分鐘”城市社區養老服務圈。同時，著力在縣一級建設以失能、部分失能特困人員專業照護為主的供養服務設施，在鄉鎮一級建設具備全托、日托、上門服務等綜合服務功能的農村區域性養老服務機構，在村一級打造農村社區居家養老服務站點，構建功能互補、區域聯動的縣鄉村三級農村養老服務網絡。

近年來，廣東出臺了《廣東省老年人權益保障條例（修訂）》，開展老年人產品和服務消費侵權行為整治，加強養老服務領域非法集資排查整治并廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動；建立健全養老服務領域糾紛協商調解機制，指導養老服務機構按照規定和協議約定提供服務，引導老年人及其代理人依法維權，加強老年人法律服務、法律援助和司法救助。

在養老服務基礎設施保障方面，全省已注冊登記養老機構1929家，養老床位46.86萬張，共建有城鄉社區養老服務設施逾2萬個，1900多個助餐配餐服務點。

本文來自《南方日報》—記者/關喜如意 通訊員/莫冠婷 程麗紅

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