成都市出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法

近日，成都市人民政府辦公廳印發(fā)《成都市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管主體及分工、監(jiān)管方式、監(jiān)管準(zhǔn)則等作出了明確規(guī)定，著力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中《辦法》所稱養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指本市行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)老照料服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在監(jiān)管內(nèi)容方面，《辦法》涵蓋了登記備案監(jiān)管、服務(wù)監(jiān)管、直接安全監(jiān)管、從業(yè)人員監(jiān)管、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)監(jiān)管、用地設(shè)施監(jiān)管、資金監(jiān)管、服務(wù)主題推出監(jiān)管以及其他監(jiān)管。另外，對(duì)于《辦法》未盡的其他監(jiān)管事項(xiàng)，法律法規(guī)有明確規(guī)定的，由法律法規(guī)確定實(shí)施監(jiān)管的職能部門依法實(shí)施。

在監(jiān)管主體及分工方面，區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）承擔(dān)本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的第一責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（街道）完善巡查發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督檢查、違法查處等各環(huán)節(jié)分工合作，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)、督促解決。

同時(shí)，《辦法》明確了共19個(gè)部門的職責(zé)分工，包括：民政、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、城管、地方金融監(jiān)督管理、醫(yī)療保障、審計(jì)、衛(wèi)生健康（老齡辦）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源。要求以上相關(guān)部門依法履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，共同推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

監(jiān)管方式方面，《辦法》明確提出，堅(jiān)持行政執(zhí)法與多元監(jiān)督相結(jié)合，營(yíng)造政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的大監(jiān)管格局。監(jiān)管方式主要包括：日常監(jiān)管、績(jī)效評(píng)估監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、信息化監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定監(jiān)管八種方式。

據(jù)了解，本次《辦法》的制定與實(shí)施，注重解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管瓶頸問題、注重結(jié)合成都市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管實(shí)際、注重建章立制管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成以事中事后監(jiān)管為核心的養(yǎng)老服務(wù)新型監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)放權(quán)與監(jiān)管并重，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管提質(zhì)增效。

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