10月23日，重慶市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新聞發(fā)布會舉行。記者從會上獲悉，目前，全市60歲以上老年人有712.11萬人，占人口總數(shù)22.16%，是全國老齡化程度較高的省市之一。重慶市正加快推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有1個養(yǎng)老服務(wù)中心，“十四五”期間還將完成3.9萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，推動基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全市所有老年人。

居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)

對此，重慶市大部分老年人選擇在社區(qū)居家養(yǎng)老，如何推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)成為發(fā)布會上記者關(guān)注的問題。

市民政局局長丁中平介紹，首先由政府引導(dǎo)完善設(shè)施，目前，重慶基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有1個養(yǎng)老服務(wù)中心，每個村社區(qū)有1個養(yǎng)老服務(wù)站或村級互助養(yǎng)老點；其次通過市場運作提升質(zhì)效，支持市場主體以街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，帶動一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點，延伸專業(yè)化服務(wù)到社區(qū)、進家庭。目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)已增至35項。

相關(guān)部門也將引導(dǎo)社區(qū)工作者、社會組織、社會工作者、志愿者和黨員干部等參與，推動實現(xiàn)每個村有一個互助養(yǎng)老點、一個人定崗服務(wù)、一支志愿隊伍、一套結(jié)對幫扶機制。

此外，全市堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老服務(wù)，基本實現(xiàn)了市有福利院、區(qū)縣有福利中心、街鎮(zhèn)有養(yǎng)老中心、村社區(qū)有養(yǎng)老站點、家庭有養(yǎng)老床位的五級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，基本能夠滿足老人養(yǎng)老服務(wù)的需求。

“下一步，我們將加快區(qū)縣級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，新建、改建一批失能特困人員集中照護機構(gòu)、區(qū)縣級福利院。”丁中平稱，重慶還將加快推進特殊困難老年人家庭適老化改造，“十四五”期間將完成3.9萬戶的改造任務(wù)，目前已完成2萬余戶。

高科技守護幸福晚年

“全市也將繼續(xù)在科技支撐、經(jīng)費保障等方面下功夫，加快養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革，用高科技更好守護老年人的幸福晚年。”丁中平介紹說，高科技舉措包括上線“長者碼”，推進“渝悅養(yǎng)老”應(yīng)用，探索“時間銀行”“積分超市”等服務(wù)制度。

“另一方面，重慶正打造多元化、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)供給能力。”丁中平提到，全市正拓展社會普惠養(yǎng)老服務(wù)，健全普惠養(yǎng)老價格形成機制，深化長期護理保險試點，讓老人可負擔(dān)、安心養(yǎng)；同時強化公辦兜底保障服務(wù)，支持開展公建民營改革，探索委托管理、補貼運營等方式，引導(dǎo)機構(gòu)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

目前，全市已支持441家養(yǎng)老機構(gòu)開展試點改革，平均服務(wù)項目增至46項，入住率突破50%；發(fā)展社區(qū)便捷養(yǎng)老服務(wù)，支持市場主體以街道養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，帶動一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，延伸養(yǎng)老服務(wù)進社區(qū)、到家庭，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。

目前，全市正試點開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，力爭到2025年建成家庭養(yǎng)老床位5000張；支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)同共享，向65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)。

取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可

市民政局副局長徐松強介紹，近年來為激勵引導(dǎo)社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，重慶市陸續(xù)出臺了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《重慶市推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》等政策，明確了社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)惠政策。

在服務(wù)方面，放寬市場準(zhǔn)入，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，將養(yǎng)老機構(gòu)準(zhǔn)入變更為備案登記制度，并按照屬地原則將備案登記權(quán)限全部下放到區(qū)縣，便于養(yǎng)老機構(gòu)就近辦理手續(xù)。

在建設(shè)補貼方面，對符合條件擁有自有房產(chǎn)新增床位50張以上的養(yǎng)老機構(gòu)給予每張床位1萬元建設(shè)補貼，對符合條件租賃房產(chǎn)、租賃期5年以上、新增床位20張以上的養(yǎng)老機構(gòu)給予每張床位5000元建設(shè)補貼。

稅費優(yōu)惠方面，養(yǎng)老服務(wù)收入免征增值稅，非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，符合條件的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的收入，按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅，非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免征行政事業(yè)性收費，營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費。

本文來自《重慶日報》—崔曜

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