安慶：多元化養(yǎng)老構(gòu)筑“銀發(fā)暖巢”

近年來，安慶市養(yǎng)老服務(wù)迎來了全新發(fā)展時期。面對銀發(fā)浪潮的機遇和挑戰(zhàn)，作為人口老齡化嚴重的城市，如何構(gòu)建體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點的多元化、多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造智慧養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老模式，讓老年人真正老有所養(yǎng)、老有所依?

體系逐步完善

位于安慶市東部新城中心的迎江區(qū)龍獅橋鄉(xiāng)雨潤社區(qū)于2012年12月成立，現(xiàn)有香水百合、中央新城、宜海格林鎮(zhèn)、新宜小區(qū)、逸龍新河灣和康熙左岸等6個小區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，目前該社區(qū)入駐約8300戶，常住人口近2萬人。這其中，60歲以上老人就有2000余人。去年老年人口較2017年同期增長5.3%。隨著新入住人口的持續(xù)增加，老年人口還將進一步增長，老齡化進一步加重。

雨潤社區(qū)的人口老齡化，只是該區(qū)的一個縮影。

據(jù)統(tǒng)計，到2018年底，迎江區(qū)60歲以上戶籍老年人口4.8萬人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?/span>22.4%，人口老齡化率在全市最高，超過全國、全省平均水平。

雨潤社區(qū)黨總支書記楊尚武介紹，隨著去年該社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)，社區(qū)里的養(yǎng)老服務(wù)事宜，一下子提上了日程。

老年人的宜居之地

已經(jīng)建成的雨潤社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，設(shè)有棋牌室、多功能廳(老年活動室)、圖書閱覽室、健身康復(fù)室、食堂、衛(wèi)生間等設(shè)施。

“這樣的環(huán)境，當(dāng)然愿意來!”家住該社區(qū)新宜小區(qū)的姚章水老人說，“服務(wù)站里還有娛樂活動中心，沒事和其他老人們打打牌、跳跳舞、聽聽?wèi)颍@樣才是咱們老年人的宜居之地。”

購買居家養(yǎng)老服務(wù)

安慶市還通過整合社會閑置資源，啟動了安慶市健康養(yǎng)老示范園項目建設(shè)。示范園總投資額2.212億元，總建筑面積42000平方米。

到2018年底，示范園已入駐老年人術(shù)后康復(fù)醫(yī)院、老年人康復(fù)護理院、安慶市養(yǎng)老信息服務(wù)中心、老年人康復(fù)輔具研發(fā)生產(chǎn)和展示體驗中心、老年人營養(yǎng)膳食配送中心等機構(gòu)項目，是全省首個建成的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在完成了市城區(qū)14.7萬老年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集和錄入后，通過開通“12349”養(yǎng)老公益服務(wù)熱線，安慶市全力打造養(yǎng)老“十分鐘服務(wù)圈”。

“對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入老年人，通過政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，逐步實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺負責(zé)人何新生介紹。

“沒有他們，我就出不了門了。”家住天后宮街的楊明榮老人說。今年67歲的楊明榮是低保戶，行動不便，無法出門，其丈夫吳春友今年69歲，身體也不好，做過多次心臟手術(shù)。兩位常年“宅”在家的老人，去醫(yī)院看病成了大麻煩，就連家里基本的衛(wèi)生打掃也沒法做。

“通過社區(qū)宣傳，去年我就撥打12349養(yǎng)老服務(wù)熱線，每星期都會有社工上門為打掃房子、送去醫(yī)院。”楊明榮老人說。

據(jù)了解，安慶市還對特困供養(yǎng)人員中的失能、半失能老年人，按照50元每月每人的標準發(fā)放護理補貼;同時保障高齡空巢老年群體服務(wù)需求，在全省率先實施高齡空巢老年人家庭適老化改造、空巢老年人定期探視等服務(wù)。

多元化養(yǎng)老服務(wù)

安慶市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展有成績，但也存在一些問題。

“首先就是閑置資源的有效再利用的問題。”市民政局福事科科長路興華說，在當(dāng)前的養(yǎng)老環(huán)境中，如何將閑置的廠房、學(xué)校、醫(yī)院、酒店等都放到養(yǎng)老內(nèi)容中，仍需破解。

同時，安慶市養(yǎng)老從業(yè)人員收入普遍不高，社會認同感普遍較低。

此外，由于老人群體消費能力較低，加上人們對養(yǎng)老機構(gòu)的認可度較低，養(yǎng)老敬老觀念傳統(tǒng)，老人和子女的思想比較保守，形成了一些養(yǎng)老機構(gòu)入住率低、專業(yè)護工難以招進等問題。

根據(jù)今年市政府工作報告明確的養(yǎng)老重點，圍繞“強弱項、補短板、塑長板、創(chuàng)特色”的發(fā)展思路，對此，今年安慶市將重點抓頂層設(shè)計，依法推進改革。

目前，安慶市已將制定《安慶市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》列入2019年市人大立法計劃，市委、市政府也將出臺《推進安慶市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。進一步放開養(yǎng)老服務(wù)市場，并加強行業(yè)監(jiān)管，立足中西部欠發(fā)達地區(qū)的實際，著力在以標準化促養(yǎng)老基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化上狠下功夫。

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來源于《新華網(wǎng)》