2018年養(yǎng)老基金累積結(jié)余約4.8萬億元 降低費(fèi)率不會造成支付風(fēng)險

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費(fèi)率綜合方案》（下稱《方案》）。降低養(yǎng)老保險費(fèi)率后，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是否會受到影響？

對此，人力資源社會保障部、財政部等四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，降低養(yǎng)老保險費(fèi)率在有效減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時，確實(shí)會減少養(yǎng)老保險基金收入，加大基金收支壓力，但全國養(yǎng)老保險基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加，總體上不會造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險，不會影響?zhàn)B老金按時足額發(fā)放。

根據(jù)最新年報統(tǒng)計，2018年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金各項(xiàng)收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，2018年底基金累積結(jié)余約4.8萬億元，有較強(qiáng)的支撐能力。

四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)測算，降費(fèi)后，未來一段時期仍能保持當(dāng)期收支有結(jié)余。在確保發(fā)放的同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，國家還將繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金水平。

目前，人力資源社會保障部、財政部正按照國務(wù)院部署組織實(shí)施2019年基本養(yǎng)老金年度調(diào)整工作，這也是連續(xù)第15年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，今年總體提高比例為5%，預(yù)計將有1億左右企業(yè)退休人員受益。

降低費(fèi)率后，部分地區(qū)可能出現(xiàn)基金收支矛盾更加突出的問題。對此，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從結(jié)構(gòu)上看，絕大部分省份在執(zhí)行降費(fèi)政策后，基金收支狀況比較穩(wěn)健，具有較好的支撐能力。對于降費(fèi)后部分地區(qū)基金收支壓力加大的問題，有關(guān)部門將采取有效措施妥善應(yīng)對。

具體措施包括：一是繼續(xù)加大中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)助。2019年，中央財政安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金5285億元，同比增長9.4%，重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。

二是進(jìn)一步加大基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度，2019年調(diào)劑比例提高到3.5%，今后還將逐步提高，將進(jìn)一步緩解中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份養(yǎng)老金支付壓力。

三是壓實(shí)省級政府的主體責(zé)任。省級政府要強(qiáng)化責(zé)任，建立健全省、市、縣基金缺口分擔(dān)機(jī)制，通過盤活存量資金、處置國有資產(chǎn)、財政預(yù)算安排等多渠道籌措資金彌補(bǔ)基金缺口。對特殊困難省份，在省級政府主體責(zé)任充分落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，中央可通過適當(dāng)?shù)姆绞浇o予幫助。

此外，相關(guān)部門還將通過繼續(xù)推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金、積極穩(wěn)妥開展養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營、健全激勵約束機(jī)制等措施，增強(qiáng)養(yǎng)老保險基金支撐能力，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

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來源于《上海證券報》