明年底威海將建成四級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系

7月2日上午，威海市新聞辦舉行新聞發(fā)布會，會上，威海市民政局發(fā)布了《威海市加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》透露，到今年年底，威海社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”機制和統(tǒng)一登記管理制度將全面建立，市縣兩級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃全部編制完成；到明年年底，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套達標率和綜合利用率達到70%以上，“社區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—區(qū)市—市”四級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系全面構(gòu)建。

養(yǎng)老服務(wù)用房將成小區(qū)“標配”

《方案》在完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系、培育社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)組織、提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等方面作出了具體要求。

在完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面，《方案》特別對養(yǎng)老服務(wù)用房進行了規(guī)定：2014年6月前批準規(guī)劃的住宅小區(qū)，每百戶配套建設(shè)不少于15平方米的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，達不到標準的，由各區(qū)市、開發(fā)區(qū)采取單獨選址新建、配套新建、擴建、改建、購買、租賃、調(diào)整、置換等方式解決；2014年6月以后批準規(guī)劃的住宅小區(qū)，每百戶配套建設(shè)不少于20平方米的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。配套建設(shè)和調(diào)劑配備的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在不變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下，由縣級民政部門統(tǒng)一登記管理，通過招標、委托等方式，提供給養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)組織使用。

構(gòu)建四級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系

在建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系方面，《方案》重點明確了社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)市、市級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、功能定位、服務(wù)管理要求。規(guī)定每個社區(qū)至少打造1處養(yǎng)老服務(wù)站，并委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織運營；每個鎮(zhèn)（街道）至少打造1處1000平方米以上的養(yǎng)老服務(wù)中心，提供短期托養(yǎng)、居家服務(wù)、日間照料、助餐助浴等服務(wù)；每個區(qū)市打造1處綜合服務(wù)能力較強、輻射帶動較大的區(qū)市養(yǎng)老服務(wù)中心；市級打造1處全市養(yǎng)老服務(wù)中心，集養(yǎng)老成果展示、12349呼叫服務(wù)、文化教育服務(wù)等功能于一體。

在培育專業(yè)服務(wù)組織方面，威海市將加大引進培育力度，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)成立社區(qū)服務(wù)部，支持家政服務(wù)、物業(yè)管理企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)劃化承接、連鎖化運營養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)組織；加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，提檔升級12349居家便民信息平臺，打造全市養(yǎng)老服務(wù)綜合管理平臺，高效整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源；建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織星級管理制度；創(chuàng)新建立積分養(yǎng)老新模式；實施特殊困難老年人“主動關(guān)愛”服務(wù)項目；增強社區(qū)居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，鼓勵鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)部設(shè)置護理站、護理中心，提供基礎(chǔ)康復(fù)護理等服務(wù)，支持開展老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)可獲相應(yīng)補貼

為保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的全面構(gòu)建，激活養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的市場積極性，《方案》還制定了完善的扶持政策。

在行政審批方面，《方案》對服務(wù)進行了優(yōu)化，支持民辦非營利性養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)組織一次注冊、多點運營。也就是說，在注冊地運營多個服務(wù)站點的養(yǎng)老服務(wù)組織，可由運營地縣級民政部門參照社區(qū)日間照料中心管理辦法進行備案，不再另行注冊登記。針對特殊困難群體、重點優(yōu)撫對象等政府支持、優(yōu)待的老年人開展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，可采取政府購買服務(wù)的方式，優(yōu)先交由養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)組織承擔。

社區(qū)居家養(yǎng)老是一項需要大量資金支持的民生工程，因此，《方案》在資金扶持上有明確規(guī)定，市級福彩公益金將重點用于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

其中，2018年1月1日后以新建、購買、租賃等方式建成，且未申請過國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點和省級養(yǎng)老實驗區(qū)試點資金的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心，在申請省級城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施相關(guān)獎補資金基礎(chǔ)上，市級對建筑面積在500平方米（含）以下、500—1000平方米、1000平方米（含）以上的，分別按照5萬元、10萬元、20萬元的標準給予一次性補助。需要提醒的是，利用原城市社區(qū)老年人日間照料中心場地設(shè)施整合轉(zhuǎn)型的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站不在此補助范圍內(nèi)。

對委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織管理運營，為社區(qū)居家老年人提供助餐、助浴、助行、助潔、助醫(yī)、生活照料等服務(wù)，且服務(wù)居家老年人月均600人次以上的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心，按照每個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心年補助服務(wù)項目不超過2個、每個項目補助資金不超過3萬元的標準予以補助，在項目運營期內(nèi)最多補助3年。

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來源于《威海晚報》—李林