明年底威海將建成四級社區居家養老服務體系

7月2日上午，威海市新聞辦舉行新聞發布會，會上，威海市民政局發布了《威海市加快推進社區居家養老服務工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》透露，到今年年底，威海社區居家養老服務設施“四同步”機制和統一登記管理制度將全面建立，市縣兩級養老服務設施規劃全部編制完成；到明年年底，社區養老服務設施配套達標率和綜合利用率達到70%以上，“社區—鎮（街道）—區市—市”四級社區居家養老服務體系全面構建。

養老服務用房將成小區“標配”

《方案》在完善社區居家養老服務設施、建立居家養老服務體系、培育社區養老專業服務組織、提升社區居家養老服務質量等方面作出了具體要求。

在完善社區居家養老服務設施方面，《方案》特別對養老服務用房進行了規定：2014年6月前批準規劃的住宅小區，每百戶配套建設不少于15平方米的社區居家養老服務用房，達不到標準的，由各區市、開發區采取單獨選址新建、配套新建、擴建、改建、購買、租賃、調整、置換等方式解決；2014年6月以后批準規劃的住宅小區，每百戶配套建設不少于20平方米的社區居家養老服務用房。配套建設和調劑配備的社區居家養老服務設施，在不變更產權關系的前提下，由縣級民政部門統一登記管理，通過招標、委托等方式，提供給養老專業服務組織使用。

構建四級社區居家養老服務體系

在建立社區居家養老服務體系方面，《方案》重點明確了社區、鎮（街道）、區市、市級養老服務設施建設規模、功能定位、服務管理要求。規定每個社區至少打造1處養老服務站，并委托專業養老服務組織運營；每個鎮（街道）至少打造1處1000平方米以上的養老服務中心，提供短期托養、居家服務、日間照料、助餐助浴等服務；每個區市打造1處綜合服務能力較強、輻射帶動較大的區市養老服務中心；市級打造1處全市養老服務中心，集養老成果展示、12349呼叫服務、文化教育服務等功能于一體。

在培育專業服務組織方面，威海市將加大引進培育力度，支持有條件的養老機構成立社區服務部，支持家政服務、物業管理企業拓展服務領域，規劃化承接、連鎖化運營養老專業服務組織；加快推進“互聯網+養老”，提檔升級12349居家便民信息平臺，打造全市養老服務綜合管理平臺，高效整合社區養老服務資源；建立養老服務專業組織星級管理制度；創新建立積分養老新模式；實施特殊困難老年人“主動關愛”服務項目；增強社區居家醫療衛生服務能力，鼓勵鎮（街道）養老服務中心內部設置護理站、護理中心，提供基礎康復護理等服務，支持開展老年人家庭醫生簽約服務。

社區養老服務建設可獲相應補貼

為保障社區居家養老服務體系的全面構建，激活養老服務機構的市場積極性，《方案》還制定了完善的扶持政策。

在行政審批方面，《方案》對服務進行了優化，支持民辦非營利性養老專業服務組織一次注冊、多點運營。也就是說，在注冊地運營多個服務站點的養老服務組織，可由運營地縣級民政部門參照社區日間照料中心管理辦法進行備案，不再另行注冊登記。針對特殊困難群體、重點優撫對象等政府支持、優待的老年人開展的社區居家養老服務項目，可采取政府購買服務的方式，優先交由養老專業服務組織承擔。

社區居家養老是一項需要大量資金支持的民生工程，因此，《方案》在資金扶持上有明確規定，市級福彩公益金將重點用于支持社區居家養老服務發展。

其中，2018年1月1日后以新建、購買、租賃等方式建成，且未申請過國家居家和社區養老服務改革試點和省級養老實驗區試點資金的城市社區養老服務站、鎮（街道）養老服務中心，在申請省級城鄉社區養老設施相關獎補資金基礎上，市級對建筑面積在500平方米（含）以下、500—1000平方米、1000平方米（含）以上的，分別按照5萬元、10萬元、20萬元的標準給予一次性補助。需要提醒的是，利用原城市社區老年人日間照料中心場地設施整合轉型的城市社區養老服務站不在此補助范圍內。

對委托專業養老服務組織管理運營，為社區居家老年人提供助餐、助浴、助行、助潔、助醫、生活照料等服務，且服務居家老年人月均600人次以上的城市社區養老服務站、鎮（街道）養老服務中心，按照每個城市社區養老服務站、鎮（街道）養老服務中心年補助服務項目不超過2個、每個項目補助資金不超過3萬元的標準予以補助，在項目運營期內最多補助3年。

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來源于《威海晚報》—李林