遼寧省放開養(yǎng)老服務(wù)市場 開展居家和社區(qū)養(yǎng)老試點，積極化解養(yǎng)老難題

隨著人類壽命的延長，60多歲的兒子贍養(yǎng)90多歲的媽媽，成了已步入老年人行列的兒女生活之難。如何積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，成為擺在全社會面前的一道考題。

遼寧省是如何破解這一難題的？本報記者做了深入采訪。

截至去年年底，遼寧省戶籍人口中60周歲及以上老年人口達到1042.08萬人，占戶籍總?cè)丝诘?4.87%，高出全國6.97個百分點，人口老齡化程度急劇加深。

為了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，遼寧省扎實推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。實施了民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼、養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險費補貼、養(yǎng)老服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生入職民辦養(yǎng)老機構(gòu)獎勵補助等政策。開展提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動，全面排查整治。制定和實施老年人照顧服務(wù)項目制度。推動高齡津貼、經(jīng)濟困難老年人服務(wù)補貼和經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼政策有效落實。據(jù)遼寧民政廳有關(guān)人士介紹，截至去年年底，全省各類養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展到1940家，有社會養(yǎng)老床位32.02萬張。沈陽、大連、盤錦、營口、遼陽先后獲批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)，不斷創(chuàng)新實踐，帶動了全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

沈陽出臺方案，對新建居住區(qū)、已建成的居住區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求進行剛性約束，將建設(shè)任務(wù)指標(biāo)列入各地區(qū)年度績效考核內(nèi)容。今年10月1日，《沈陽市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》施行，為大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供了法律保障。

大連實施了居家養(yǎng)老服務(wù)工程，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心全面引入專業(yè)社會組織運營，為老年人提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的居家養(yǎng)老服務(wù)。2018年，全市已建成50個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心并投入運營；今明兩年，還將每年建設(shè)15個示范中心。

盤錦實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋，探索形成了社會組織運營城市社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的公建民營模式、群眾自治組織管理模式和民建民營模式等多種居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，特別是在農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面實現(xiàn)了突破。

營口以“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式為支撐，打造融合12349熱線電話、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，居家服務(wù)全程數(shù)字化留痕，突出居家與社區(qū)聯(lián)動、醫(yī)養(yǎng)康等資源的深度融合。

遼陽構(gòu)建政策體系，以政府購買服務(wù)形式為老人，尤其是失能、部分失能老人提供全方位的服務(wù)保障。區(qū)分培訓(xùn)對象，開展了6個層次的養(yǎng)老服務(wù)全行業(yè)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)。為老年人開展健康等級評定和健康體檢。

連日來，記者對遼寧省多種居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式進行采訪時發(fā)現(xiàn)，一個個居家養(yǎng)老面臨的難題正在逐步化解，老年食堂、老年大學(xué)、家庭醫(yī)生簽約……為老服務(wù)項目和范圍逐漸拓展，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，老年人獲得感、幸福感持續(xù)增強。

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來源于《遼寧日報》—關(guān)艷玲