河南省加大社區養老財政支持力度

1月2日，記者從河南省財政廳獲悉，省財政將在4年時間里支持全省城鎮社區養老服務體系建設，越來越多的老人可享受到政府提供的更貼心的養老服務。

河南省日前出臺了《關于財政支持城鎮社區養老服務體系建設發展的實施意見》，旨在通過政府扶持、社會力量參與、市場化運作等方式，到2022年，基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，功能完善、規模適度、覆蓋城鎮的全省養老服務體系。

目前，河南省城鎮社區養老服務設施比較缺乏，存在養老服務社會化、市場化程度不高等問題。其中，社區養老服務設施不足問題較為突出。同時，我省各地養老服務財政政策和資金也需進一步統籌整合。

“新政策注重發揮財政資金在保障城鎮基本公共服務方面的職能作用，科學合理選擇財政支持的基本養老設施和服務項目，從老年人急需的助餐、文娛等項目逐漸向助浴、助行等多個項目擴展，從高齡老人逐漸向低齡老人覆蓋，從托底性保障向普適性保障延伸。”省財政廳有關負責人說。

據介紹，從2019年到2022年，河南省將在社區養老服務設施等四個方面加強建設，并同時拓展養老服務融資渠道，落實養老服務稅費優惠政策，鼓勵社會力量積極參與。

支持社區養老服務設施建設。省級財政統籌相關資金，根據省政府規定的已建成城鎮居民住宅區每百戶20平方米的養老服務設施建設任務和每平方米1000元的省級補助標準補助市縣。

推進社區嵌入式養老機構建設。為有效破解當前河南省城鎮社區養老機構床位供需矛盾，更好地滿足社區老年人特別是失能、失智老人離家不離社區的養老需求，加快推進社區嵌入式養老機構建設，為社區老年人提供日托、全托、康復保健等服務。從2019年到2022年，省級財政統籌各類資金，根據各地城鎮社區嵌入式養老機構床位需求量和每張床位3000元的省級補助標準補助市縣。

支持智慧健康養老服務應用平臺建設。重點推廣“居家遠程監護、親情關懷、健康管理、互聯網+生活照護”等智能化養老應用及服務，推動企業和健康養老服務機構將智慧養老應用、智能產品和老年人實際養老服務需求相結合，有效提升健康養老服務質量效率水平。

支持養老服務機構運營。為減輕養老服務機構運營負擔，降低運營成本，市縣財政可以統籌各類補助資金、失業保險基金和財政安排的其他資金支持養老服務機構運營發展。

意見還鼓勵拓展養老服務融資渠道，大力支持符合條件的養老服務企業上市融資，做大做強本省養老服務品牌。對于在我省注冊登記的養老服務企業，申請在滬深交易所上市的，按照輔導備案登記、中國證監會受理申報材料兩個節點，由省級財政運用省級金融業發展專項獎補資金，對企業分別給予不超過50萬元和150萬元補助;對于申請在境外上市融資的，在中國證監會批復同意后，對企業給予不超過200萬元補助。

對河南省內企業通過境內外資本市場發行的債務融資工具、資產證券化兩類產品,省級財政運用省級金融業發展專項獎補資金，分別按照其實際支付中介費用的50%給予補助，每戶企業每類產品最高補助額不超過100萬元。

據悉，隨著具體的財政支持政策實施，養老服務機構也將享受到稅費優惠政策，在企業所得稅、資源稅以及五項行政事業性收費等方面享受減免。

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來源于《河南日報》—記者 樊霞 通訊員 胡昂