河南：健全多層次養老服務體系 滿足多樣化需求

居家養老能享受啥服務?機構養老有啥標準?醫養結合將如何規劃?5月25日，記者從河南省政府獲悉，為健全多層次養老服務體系，滿足老年人多樣化養老服務需求，促進養老服務健康發展，《河南省養老服務條例(草案征求意見稿)》公開征求意見建議。

規劃養老服務設施用地人均不少于0.2平方米

根據《條例》，河南省設區的市、縣(市)人民政府在編制市、縣國土空間總體規劃時，應當根據本地區人口結構、老齡化發展趨勢，按照人均用地須不少于0.2平方米的要求，編制養老服務設施布局規劃。

新建城鎮居住區按照每一百戶不低于三十平方米的標準配套建設社區養老服務設施。已建成的城鎮居住區按照每一百戶不低于二十平方米的標準配套建設社區養老服務設施，未配套建設或者建設的配套社區養老服務設施不符合規定要求的，所在地縣(市、區)人民政府應當通過新建、改擴建、購置、騰退、置換等方式配置社區養老服務設施。

值得一提的是，河南省每個縣(市、區)應當至少建有一所以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施。鄉鎮特困供養服務機構應逐步轉型為區域性養老服務中心，每個鄉、鎮、街道辦事處應建設一所為老年人服務的社會工作服務站。

居家社區養老服務要能提供助餐助浴助行等

居家養老，是不少老人愿意選擇的養老方式，對于居家社區養老服務內容，《條例》給予明確。

根據《條例》，河南省居家社區養老服務主要包括但不限于下列內容：短期托養、助餐、助浴、助潔、助行、代繳代購等;居家護理、健康體檢、健康管理、醫療康復、安寧療護等;關懷訪視、心理咨詢、情緒疏導等;教育培訓、文化娛樂、體育健身、休閑養生等;安全指導、應急救助等;法律咨詢、識騙防騙宣傳、人民調解、法律援助等。

此外，承擔基本公共衛生服務項目的基層醫療衛生機構應當為老年人建立健康檔案，完善老年人家庭醫生簽約服務制度，提供定期免費體檢、疾病預防、健康評估、醫療咨詢等服務，為老年人治療常見病、慢性病常用藥提供用藥方便。

機構養老收費標準要明晰明確

《條例》對機構養老進行了明確的規定。

其中，養老服務收費應當按照國家和地方價格管理的有關規定執行。養老機構應當在醒目位置公示服務主體相關資質、從業人員資質、服務項目、服務內容、收費標準、收費依據和監督電話。

另外，養老機構因支付老年人入住期間的醫療等應急費用，需要收取保證金或者押金等費用的，金額不得超過該老年人入住養老機構月服務費的三倍。服務關系終止后，養老機構應當在十日內退還保證金、押金等費用的余額。

養老機構收取的保證金、押金等費用應當建立專戶存儲。保證金、押金等費用的收支和使用情況，應當每半年向入住的老年人公布。

《條例》還指出，醫養結合機構中的醫務人員享有與其他醫療衛生機構同等的職稱評定、專業技術人員繼續教育等待遇，醫養結合機構沒有條件為醫務人員提供繼續教育培訓的，各地衛生健康部門可統籌安排有條件的單位集中組織培訓。

彩票公益金55%以上用于支持發展養老服務

《條例》明確，河南省各級人民政府用于社會福利事業的彩票公益金，按照不低于百分之五十五的比例用于支持發展養老服務。

同時，養老服務組織按照國家和省有關規定享受稅收優惠和行政事業性收費減免政策;符合條件的，由縣級以上人民政府給予補貼。

養老服務組織使用水、電、燃氣、供暖、通信，按照居民生活類價格標準收費;使用有線電視，按照當地有關規定享受付費優惠;需要繳納的供水、供電、燃氣、供暖等市政基礎設施配套費應予以減免。

河南省還將建立健全養老服務人才培養引進、崗位(職務)晉升、激勵評價機制，并對從事養老服務工作的高等學校、中等職業學校畢業生按照規定給予入職補貼。高等學校、中等職業學校開設養老服務相關專業的，按照規定給予獎勵補助。

同時，人力資源社會保障部門應當會同民政、衛生健康等部門有計劃地組織開展免費養老服務職業技能培訓。在養老服務組織執業人員每年專業培訓時長不得低于六十個學時。

養老服務機構侵害老年人權益將受處罰

《條例》還就法律責任進行了明確。

從事養老服務組織和人員以欺騙等方式誘導養老服務對象及其家屬消費，或者為其他經營主體的推銷活動提供支持的，由縣級以上人民政府市場監管部門依法沒收違法所得，銷售金額不足一萬元的，并處三萬元罰款;銷售金額在一萬元以上的，并處銷售金額三倍罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

養老服務機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正;逾期不改正的，民政部門可對其進行通報批評、限制開展經營活動，并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，民政部門可責令停業，并處五萬元以上二十萬元以下罰款：未按照有關強制性國家標準提供服務的;工作人員的資格不符合規定的;擅自暫停或者終止養老服務的;歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人的以及其他侵害老年人人身和財產權益行為的等。

據悉，可在6月22日前對《河南省養老服務條例(草案征求意見稿)》提出意見建議，相關聯系電話為0371-65900380。

本文來自《鄭州日報》—李娜

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