云南加快推進養老服務健康發展

到2022年底，原則上所有街道至少建有1個社區養老服務機構

近日，云南省人民政府辦公廳發布《關于促進養老托育服務健康發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），從加強政策支持、擴大服務供給、打造發展環境等5個方面提出22條具體措施，旨在加快推進全省養老托育服務健康發展，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次養老托育服務需求。

新建住宅小區應配建

社區居家養老服務設施用房

在擴大服務供給方面，提出推進居家社區配套服務設施建設。在城市居住社區建設補短板和城鎮老舊小區改造中統籌推進養老托育服務設施建設。新建住宅小區應按照每百戶不少于20平方米建筑面積配建社區居家養老服務設施用房，且單處用房建筑面積不得少于300平方米，到2025年配建設施達標率達到100%。已建成的小區按照每百戶15平方米以上的標準，采取政府回購、租賃、改造等方式，因地制宜補足養老設施，并同步開展消防設施改造。到2022年底，原則上所有街道至少建有1個具備綜合功能的社區養老服務機構，轄區面積不大、老年人口不多、養老需求不突出的鄰近街道可共建1個養老服務機構。

在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施。老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式，按照有關安全標準改造建設并通過驗收，或經消防安全檢查具備消防安全條件。

到2025年社區日間照料機構

覆蓋率要達90%

為優化居家社區服務，《意見》提出，對有失能、殘疾、高齡老年人的困難家庭實施居家適老化改造，每年支持5000戶，到2025年共支持2.5萬戶；建立以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的居家社區養老服務“三社聯動”機制，到2025年社區日間照料機構覆蓋率達到90%。

此外，鼓勵有條件的地區將嬰幼兒照護服務納入社區服務范圍。到2025年，嬰幼兒早期發展知識普及率、家長及嬰幼兒照護者接受科學育兒指導率均達到90%。

到2025年每個縣市區

建成1所失能照護服務機構

為提升養老托育機構水平，《意見》要求，各地要切實落實福利彩票公益金支持養老服務體系建設政策要求，確保將政府用于社會福利事業的彩票公益金55%以上用于養老服務體系建設。到2025年建立覆蓋縣、鄉鎮、村的三級養老服務網絡，每個縣、市、區建成1所失能照護服務機構，50%以上的鄉鎮建有1所具有綜合服務功能的養老機構，所有街道至少建有1個具有綜合功能的街道養老服務中心，護理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養率不低于60%，有集中供養意愿的特困人員集中供養率達100%。

對承擔一定指導功能的示范性嬰幼兒照護服務機構、社區嬰幼兒照護服務設施，各地可結合實際安排資金給予補助。鼓勵社會向嬰幼兒照護服務機構進行捐贈。

日客流量超1萬人公共場所

要建立母嬰室

為加強宜居環境建設，《意見》提出，結合老舊小區改造，加快推進城鄉公共基礎設施適老化改造。支持城鎮老舊住宅加裝電梯。加強母嬰設施配套建設，用人單位應設置育嬰室、哺乳室。在建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業中心、旅游景區、醫院等公共場所建立母嬰室。

此外，云南省還鼓勵通過公建民營、民辦公助等多種方式向社會提供普惠性嬰幼兒照護服務。鼓勵有條件的幼兒園開設托育班，招收2—3歲幼兒。鼓勵有條件的婦幼保健機構和醫療衛生機構以拓展業務范圍或申請法人登記等方式，提供普惠性嬰幼兒照護服務。到2025年，全省托育服務體系基本形成，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數3個。

本文來自《昆明日報》—李丹丹

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