《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》實施

北京市民政局會同市發改委、市財政局、市衛健委、市市場監管局、市醫保局五部門修訂的《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》（以下簡稱《辦法》），將于今日起正式實施。北京青年報記者從市民政局了解到，《辦法》優化了驛站運營補貼方式，明確了驛站的公益屬性，并規定驛站要提供巡視探訪、個人清潔、養老顧問、呼叫服務共四項基本養老服務，在此基礎上可提供市場化的養老服務。

城區和農村驛站補貼方式不同

目前，北京市已建成社區養老服務驛站1000余家。《辦法》優化了驛站運營補貼方式。首先是“基礎補貼”，將綜合考慮驛站基本養老服務對象數量、基本養老服務項目提供情況及運營成本，給予驛站基礎補貼。城區驛站按照實際簽約服務的基本養老服務對象人數，每人每月給予180元補貼。農村驛站實際簽約服務對象少于80人的，每家每月給予1.4萬元補貼；超過80人的，按照實際簽約基本養老服務對象數量，每人每月給予180元補貼。二星級以上驛站還將額外獲得“星級補貼”，二星級驛站每家每月再增加2000元補貼；三星級及以上驛站每家每月再增加3000元補貼。

養老驛站開展托老服務還可享受托養補貼。此外,連鎖運營的驛站每新增一家，還給予連鎖運營補貼，補貼分三年發放到位，運營滿一年、兩年、三年，分別按照1萬元、1萬元、3萬元予以發放。

基本養老服務包括四項

《辦法》進一步強化了驛站的公益屬性——養老驛站必須重點為基本養老服務對象提供基本養老服務。在完成基本養老服務基礎上，可提供市場化的養老服務。由驛站承接的基本養老服務包括巡視探訪、個人清潔、養老顧問、呼叫服務四項內容。

具體包括，要為老人提供每周入戶探訪一次的巡視探訪服務，每次入戶探訪原則上不少于20分鐘，支持通過智能化安全監測終端輔助提供相應幫助；驛站應為基本養老服務對象每月安排免費理發一次，對于自理老年人可采取每周固定時間來站內集中理發，對于重度失能老年人則要求上門提供；養老顧問服務，即提供養老服務政策咨詢服務、代繳咨詢、供需對接服務，實現基本養老服務對象養老服務困難和需求及時響應；呼叫服務則是指對老年人緊急情況下的應急呼叫及通過智能設備獲取的老年人異常情況第一時間響應，養老驛站還可為行動不便、家中確實無人取餐的基本養老對象家庭提供免費代為取餐服務，對于代為取餐的服務對象，由街道辦事處、鄉鎮政府評估后確定。

明確驛站服務清單

根據《辦法》，驛站組織提供的服務分為三部分：首先是四項基本養老服務，屬于政府購買的服務，老年人不用付費；其次是普惠型養老服務，這部分由老年人付費，運營商低償服務，主要包括為基本養老服務對象提供助餐、助浴、助潔、助醫服務；第三類為市場服務清單，面向60周歲以上的老年人，由老年人付費，驛站只要不違反《北京市社區養老服務驛站管理辦法（試行）》中明確規定的“十個嚴禁”的服務行為，按照市場監管部門要求，均可明碼標價為老年人提供服務。

北京市民政局強調，社區養老服務驛站的主業是養老服務，主要對象是基本養老服務對象。截至目前，全市共有基本養老服務對象26萬。其中，基本養老服務清單中的養老顧問和呼叫服務是由政府購買服務面對全市所有基本養老服務對象。巡視探訪和個人清潔是由政府購買服務，面對城鄉特困家庭老年人；低保低收入家庭失能、失智、高齡老年人；計劃生育特殊困難家庭老年人；其他家庭重度失能老年人、失智老年人、重度殘疾老年人。上述提到的“其他家庭”中的輕度、中度失能老年人享受這兩項服務則不通過政府購買服務來實現。

本文來自《北京青年報》—蔣若靜

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