唐山構(gòu)建多樣化多元化多業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局

近年來，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策體系、加強基礎(chǔ)建設(shè)、加大資金投入、規(guī)范服務(wù)管理等措施，唐山市構(gòu)建了多樣化、多元化、多業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。截至目前，全市城區(qū)建設(shè)750平方米以上的街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心54家，實現(xiàn)了城市街道全覆蓋；全市城市社區(qū)建有日間照料服務(wù)機構(gòu)755個，實現(xiàn)社區(qū)點對點全覆蓋；全市農(nóng)村區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建有106個，覆蓋約60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了由分管副市長為召集人，民政、發(fā)改、財政、衛(wèi)生健康等24個相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動。2022年1月，我市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市直29個部門為成員的市養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦三組”，進一步明確了各成員單位的工作職責(zé)。印發(fā)了《唐山市解決“一老一小”問題的實施方案》，建立了市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的“一老一小”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將養(yǎng)老工作擺在更加突出的位置。

完善政策體系。先后制定《關(guān)于支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》《關(guān)于大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于市級財政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》等系列政策文件，加大財政、金融、土地等支持力度，政策制度體系不斷完善。

加大資金投入。將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展納入本級預(yù)算，市級財政分別從社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一次性建設(shè)補貼、運營補貼，連鎖運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一次性獎勵等服務(wù)領(lǐng)域給予支持。為培育居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，鼓勵連鎖化、規(guī)?；\營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，對在本市轄區(qū)內(nèi)連鎖運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的機構(gòu)給予一次性獎勵。落實水電氣暖和稅收優(yōu)惠政策，進一步增強了社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。

加強設(shè)施建設(shè)。推進養(yǎng)老配套設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)列入工程建設(shè)項目聯(lián)合審驗，落實“四同步”，目前新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。將縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，目前豐南區(qū)、灤南縣、古冶區(qū)、樂亭縣、遵化市等5個縣（市、區(qū)）已全面完成縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展示范創(chuàng)建行動，積極打造示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育了一批示范性社區(qū)日間照料機構(gòu)。打造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)老年食堂（中央廚房）或養(yǎng)老助餐點（老年餐桌），探索了灤南縣“政府補一點、個人出一點、社會捐一點、志愿者奉獻(xiàn)一點”的農(nóng)村居家養(yǎng)老小食堂助餐服務(wù)模式。

開展貼心服務(wù)。推進國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，研究制定《唐山市2022年中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施方案》《中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目居家養(yǎng)老上門服務(wù)實施方案》《中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目家庭養(yǎng)老床位建設(shè)實施方案》等文件，細(xì)化責(zé)任落實，建立工作臺賬，強化項目執(zhí)行監(jiān)管。2023年，全市計劃為符合條件的經(jīng)濟困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位不少于3626張，為不低于7253人次的經(jīng)濟困難失能、部分失能老年人提供上門服務(wù)。

本文來自《環(huán)渤海新聞網(wǎng)》—記者 閆妍 通訊員 母慧

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