唐山構(gòu)建多樣化多元化多業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局

近年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、加大資金投入、規(guī)范服務(wù)管理等措施，唐山市構(gòu)建了多樣化、多元化、多業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。截至目前，全市城區(qū)建設(shè)750平方米以上的街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心54家，實(shí)現(xiàn)了城市街道全覆蓋；全市城市社區(qū)建有日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)755個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全覆蓋；全市農(nóng)村區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建有106個(gè)，覆蓋約60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了由分管副市長(zhǎng)為召集人，民政、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生健康等24個(gè)相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。2022年1月，我市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、市直29個(gè)部門為成員的市養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦三組”，進(jìn)一步明確了各成員單位的工作職責(zé)。印發(fā)了《唐山市解決“一老一小”問(wèn)題的實(shí)施方案》，建立了市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的“一老一小”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將養(yǎng)老工作擺在更加突出的位置。

完善政策體系。先后制定《關(guān)于支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)》《關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于市級(jí)財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策文件，加大財(cái)政、金融、土地等支持力度，政策制度體系不斷完善。

加大資金投入。將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展納入本級(jí)預(yù)算，市級(jí)財(cái)政分別從社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，連鎖運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一次性獎(jiǎng)勵(lì)等服務(wù)領(lǐng)域給予支持。為培育居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，鼓勵(lì)連鎖化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，對(duì)在本市轄區(qū)內(nèi)連鎖運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)水電氣暖和稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。

加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)養(yǎng)老配套設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)列入工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審驗(yàn)，落實(shí)“四同步”，目前新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。將縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，目前豐南區(qū)、灤南縣、古冶區(qū)、樂(lè)亭縣、遵化市等5個(gè)縣（市、區(qū)）已全面完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開(kāi)展示范創(chuàng)建行動(dòng)，積極打造示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育了一批示范性社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)。打造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)老年食堂（中央廚房）或養(yǎng)老助餐點(diǎn)（老年餐桌），探索了灤南縣“政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、志愿者奉獻(xiàn)一點(diǎn)”的農(nóng)村居家養(yǎng)老小食堂助餐服務(wù)模式。

開(kāi)展貼心服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，研究制定《唐山市2022年中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》《中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目居家養(yǎng)老上門服務(wù)實(shí)施方案》《中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目家庭養(yǎng)老床位建設(shè)實(shí)施方案》等文件，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管。2023年，全市計(jì)劃為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位不少于3626張，為不低于7253人次的經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人提供上門服務(wù)。

本文來(lái)自《環(huán)渤海新聞網(wǎng)》—記者 閆妍 通訊員 母慧

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