《山西省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》公布

山西省政府辦公廳日前公布《山西省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》。聚焦老年人面臨家庭和個人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，主動響應(yīng)精準(zhǔn)提供服務(wù)，逐步實現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。

民政、衛(wèi)生健康部門銜接老年人評估指標(biāo)，建立健全全省統(tǒng)一的老年人能力綜合評估制度。制定評估操作規(guī)范，從日常生活自理能力、認(rèn)知與精神狀態(tài)等方面實施老年人能力綜合評估，區(qū)分老年人能力等級。評估操作規(guī)范和評價結(jié)果全省范圍互認(rèn)，作為接受基本養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，建立動態(tài)識別機制。依托國家人口基礎(chǔ)信息庫、全省一體化服務(wù)平臺、省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進基本養(yǎng)老服務(wù)對象信息、服務(wù)保障信息統(tǒng)一歸集、互認(rèn)和開放共享，建立困難老年人精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機制，細(xì)化與常住人口、服務(wù)半徑掛鉤的制度安排，逐步實現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。精準(zhǔn)識別服務(wù)對象，以行政村（社區(qū)）為單位，依托基層群眾性自治組織和鄰里互助力量，及時排查獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人，有針對性提供探訪關(guān)愛服務(wù)。加強殘疾老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，在身份識別、待遇享受、服務(wù)遞送、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面實現(xiàn)資源整合。

山西省加大對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入力度，改變社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)補助和運營補貼政策，將財政支持方式重點從“補床位”等“供方補貼”為主的模式逐步轉(zhuǎn)向滿足老年人需求的“補人頭”等“需方補貼”為主的模式；足額保障本級承擔(dān)兜底保障任務(wù)的公立養(yǎng)老機構(gòu)和農(nóng)村日間照料中心的運轉(zhuǎn)經(jīng)費；加大政府購買服務(wù)力度，將以現(xiàn)金補貼為主轉(zhuǎn)向以提供養(yǎng)老服務(wù)券或養(yǎng)老服務(wù)卡等方式為主。

到2025年底，基本養(yǎng)老服務(wù)制度基本健全、清單不斷完善，服務(wù)對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確；基本養(yǎng)老服務(wù)對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機制初步建立；以經(jīng)濟困難、失能、殘疾、留守老年人等為重點的服務(wù)體系逐步完善，老年人享受助餐、康復(fù)、護理、精神慰藉等服務(wù)更加便利。

本文來自《太原日報》—何寶國

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