江西省聚焦農村養老服務體系建設補短板

老吾老，以及人之老。第二批主題教育開展期間，江西省各地聚焦農村養老的痛點難點問題，真正把堅守初心牢記使命的措施要求具體化，出臺針對性舉措，著力補齊農村養老服務短板，讓全省農村留守老人老有所依，讓在外子女省心安心。

江西省委組織部、省民政廳、省發改委、省財政廳、省衛健委聯合印發《關于加快補齊農村養老服務短板十條措施的通知》，以“黨建+農村養老服務”為抓手，通過黨建引領搭平臺，在增加供給、創新模式、提升能力、強化保障等方面，提出“十個著力”的具體措施，著力解決農村養老的痛點難點問題，全面構建滿足農村老年人需要的新時代農村養老服務體系。

養老服務，設施是基礎。江西省強化資金保障，優化供給，著力補齊鄉鎮敬老院、互助服務設施、醫療服務設施三類設施短板。各地對存在重大安全隱患的敬老院予以改建或重建，對服務功能較弱、供養人數較少的敬老院進行改造提升;推廣新余市“黨建+頤養之家”等經驗，整合現有資源，在建制村、較大自然村配建具備助餐等功能的互助養老服務設施。我省計劃到2021年，新增農村互助服務設施7800個，覆蓋70%的建制村。

宜豐縣雙峰林場在前期調研、征求意見建議的基礎上，結合主題教育，聚焦解決農村空巢留守老人養老服務設施落后等問題，大力推進黨建引領農村居家養老工作，在全場13個村全面鋪開居家養老服務中心(幸福食堂)建設，并研究制定有關規定，從場所設施、運行管理等方面明確標準、措施、責任人。截至10月中旬，全場13個村全部建成居家養老服務中心，其中新建1個，利用閑置用房改造12個，鄉村兩級投入200多萬元，311名老年人在居家養老服務中心用餐，享受日常照料。目前，宜豐縣在建或在改造的“幸福食堂”有46個。

結合提升完善設施，江西省大力推行特困失能人員集中照護工作模式，加快縣級福利院護理能力改造提升，將農村特困失能人員逐步納入縣級福利院集中照護。對城鄉特困失能、半失能人員基本生活費標準統一按城市集中供養標準執行，并按不低于當地月最低工資標準的80%、20%落實特困失能、半失能人員照料護理費。

互幫互助，共助養老。各地因地制宜，堅持“村級主辦、政府支持、社會參與，自主管理、互助服務”原則，視情建立巡訪制度，根據需要提供助餐、助安、助醫、助娛等“四助”服務。通過創新服務模式，推動農村養老可持續發展。

景德鎮市珠山區現有農村養老服務機構3家，農村老人人均面積不足3.5平方米。主題教育開展以來，該區把加快農村養老服務體系建設作為重要一環，由區民政局牽頭，深入尋常百姓家和農田廠礦，廣泛聽取群眾意見，梳理出養老服務工作短板弱項14條，圍繞鼓勵農村婦女、低齡健康老年人等群體照護高齡、失能失智老年人，培育農村互助服務隊伍，建立農村留守老年人信息臺賬和探視巡訪制度，定人定崗定期對農村留守、空巢、高齡等特殊群體老年人開展常態化探視巡訪，改善了供需矛盾。

在進賢縣，當地充分發揮政府扶持引導作用，形成黨委政府倡導、鄉賢能人贊助、村民積極參與與志愿者服務相結合的共助養老新模式。目前，該縣35個自然村建成并運營居家養老服務中心，惠及70歲以上空巢老人1400多名。作為該縣率先成立居家養老服務中心的村莊，白圩鄉趙家村70歲以上的老人在家門口就可享受一日三餐，老人們在養老服務中心體驗到了老有所養、老有所樂的幸福。

截至11月10日，江西省實現農村特困失能人員集中照護的縣(市、區)由20個增至46個，提前完成主題教育期間達到35個的目標;具備助餐等功能的農村互助養老服務設施覆蓋了3644個行政村，覆蓋率達21.5%。

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來源于《江西日報》—記者卞曄