上海老齡化率已超紐約，即將超日本，這個世界級難題怎么解

110歲和112歲，是目前上海最高壽男女壽星的年齡。上海百歲及以上老年人口已達2516人。每10萬人之中，就有17個百歲老人，比聯合國定義的長壽地區標準翻了一番還多。

長壽老人多，是一個地區的福祉，也是經濟發達的標志。但硬幣也有另一面——“老齡化”的趨勢正在這座城市日漸加深。

不用多列舉數據，每個有老人的家庭，都能深刻體會到老齡化社會的來臨。隨之而來的，有社會資源分配的考驗，有公共產品供給的缺口。解決“老”的問題的迫切性，正在日益凸顯。

“治政之要在于安民”，習近平總書記去年和今年內兩次來滬，都格外關心上海的養老服務工作。一次看望社區托老所的老人，一次視察社區老年用餐點， 他講得明明白白：人民的幸福生活里邊，很重要的就是老年人的幸福怎么樣。

“老齡化”也是一個世界性的難題，美國學者將此稱為“歷史上未曾出現的社會現象”。即使發達如紐約，據獨立研究機構“城市未來中心”的報告，因為支付水平超出政府財政能力，老年人尤其是年老的移民，近年來相當一部分受到了貧困、疾病等眾多風險的困擾。

如果按戶籍人口算，上海的老齡化率實際上已經超過紐約，但經濟實力還有不小的差距，GDP只是紐約的一半，人均GDP更只有后者的六分之一。因此，別說發達國家也沒啥好辦法，就算有，以目前的發展水平上海恐怕難以照搬，只能靠自己探索出治理之道。

這一條治理之道，恐怕不是輕飄飄一句“多發點養老金、多建點養老院”就行。從人口結構看，上海的老齡化將繼續深化。雖然目前養老金支付仍然處在合理水平，但隨著年輕勞動力逐漸減少，老年人口增多，全社會財富增長和資源分配將面臨更復雜的局面。還遠稱不上富裕，現在的惠民政策，不能不考慮長遠的可持續性。

這一條治理之道，更不能搞成政府的大包大攬。國際上已有太多前車之鑒，高福利養老最終把整個社會的發展拖入泥沼。中國的傳統文化中其實有獨特的優勢，無論是家庭成員的慈愛敬孝倫理秩序，還是鄰里之間濃濃的人情味，用好了都是老齡化社會的潤滑劑，但這需要基層治理能力的進一步深化，組織群眾、發動群眾，激發居民主動參與家園建設，建構一張全民參與的“養老之網”。

養老服務，要有“治理觀”，就必須善用市場和科技的力量。不少人“談老色變”，但人口老齡化并不完全等于壓力，更有康復、護理、養老等服務消費的新需求，并為智能醫療等新技術提供廣泛的使用場景。上海身處的長三角地區，消費實力在全國數一數二，這意味著未來有一個龐大、開放、交融的養老服務市場，引導、培育好了，可能就是下一個十萬億級風口上的產業。

組織和發動全社會的力量，以更少的成本、更低的代價為市民提供更公平、更可持續的社會治理服務。在過去的幾年中，上海一些探索和作為令人印象深刻，英國前衛生大臣保羅·伯斯托到上?？疾旌?，有兩點令他感佩不已，一是成本低廉、經濟有效的居家和社區嵌入式養老體系，二是利用人工智能等新技術遠程監控老人的健康風險，降低了社會照料成本。他回國后撰文表示，“可以從中學到很多東西，這將改變的醫療行業”。

但這條路還很長，應對老齡化將是一個長期作戰的過程——到2030年，上海戶籍人口中40%將是老年人，2050年上海60歲以上老年人預計將達44.5%，超過日本成為全球老齡化程度最高的城市之一。未來還將遇到什么問題，是目前難以預料的，也確實沒什么捷徑，唯有時時刻刻從群眾的需求和問題出發，扭住難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

一流的城市，要有一流的治理。養老問題，實質考驗的是一座城市綜合的社會治理能力，最終目的是給人民以實實在在的獲得感、幸福感、安全感。城市的核心是人，從呱呱墜地到兩鬢染霜，無數人在城市出生、生活、老去……城市不僅是奮斗和完成夢想的地方，更是日日伴隨每一個人的溫暖、安全、可靠的家園。給予老人充分的關懷與愛，其實就是關懷每一個自己。

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來源于《上觀新聞》