河北省構建三級養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡

“每天花8元錢就能吃三頓飯，每周飯菜不重樣，肉蛋菜奶都有。”近日，在灤南縣康中河村養(yǎng)老幸福院，正在用餐的曹桂蘭老人滿意地說。

2019年下半年開始，灤南縣依托農(nóng)村幸福院建立居家養(yǎng)老助餐“小食堂”，有效解決了村中75歲以上老人“吃飯難”的問題，為我省提升基層養(yǎng)老服務能力提供了可借鑒的范例。

滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。為深入學習貫徹習近平總書記在承德考察時重要講話精神，我省明確提出，通過加大政策支持，推進服務設施建設，提升農(nóng)村養(yǎng)老設施保障能力等措施，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，構建層次清晰、功能互補、區(qū)域聯(lián)動的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡。

據(jù)介紹，縣（市、區(qū)）將建成1個具備養(yǎng)老服務行業(yè)管理、技術指導、應急支援、培訓示范等功能的養(yǎng)老服務指導中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務、區(qū)域協(xié)調(diào)指導等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務中心；村（社區(qū)）建設具備助餐供餐、上門服務等功能的養(yǎng)老服務設施。

在城鎮(zhèn)地區(qū)，針對城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施總量不足，機構布局不合理的問題，我省將大力推進新建居住（小）區(qū)按標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，既有住宅小區(qū)通過購置、置換、租賃、補建、改建等方式配齊設施短板。“十四五”時期，著力構建城市地區(qū)“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈。

同時，為了讓老年人更好地在家門口安享晚年，我省將不斷完善居家養(yǎng)老支持措施。推進經(jīng)濟困難高齡老年人家庭適老化改造，發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，支持具備條件的養(yǎng)老服務機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施。探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，支持物業(yè)服務企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等服務。鼓勵有條件的社會組織或服務機構，開展養(yǎng)老咨詢、代理服務，協(xié)助辦理入住養(yǎng)老機構、就醫(yī)等事項。

與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村地區(qū)受農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)遷移流動的影響，人口老齡化程度更深。為此，我省將農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興、積極應對人口老齡化等重大國家戰(zhàn)略，全面加強政策扶持、積極推進設施建設，穩(wěn)步推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設。

完善法規(guī)政策體系，加強政策扶持力度。我省將在財政支持、監(jiān)督管理、規(guī)劃落實、土地保障、稅費優(yōu)惠等方面，出臺一系列科學性、操作性較強的政策措施，構建符合我省實際的養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系，促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展。

推進服務設施建設，推動養(yǎng)老機構提質增能。鼓勵農(nóng)村集體建設用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老服務設施的建設補貼、運營補貼水平，支持各地因地制宜發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務。鼓勵有條件的公辦養(yǎng)老服務設施通過承包運營、委托運營、聯(lián)合運營等方式，引入企業(yè)或社會服務機構參與運營管理。引導社會力量發(fā)展重點面向中低收入群體、適度面向中高收入群體的養(yǎng)老機構，投資興辦面向失能失智、高齡老年人的照護型養(yǎng)老機構。

本文來自《河北日報》—記者高珊 通訊員明儒君

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